日前,國家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、國家鄉(xiāng)村振興局四部門印發(fā)《“十四五”鄉(xiāng)村綠化美化行動方案》,提出深入貫徹中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》,科學開展鄉(xiāng)村綠化美化,促進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

2021年4月底,國家出臺了鄉(xiāng)村振興促進法,其中第34條規(guī)定,加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護和環(huán)境治理,綠化美化鄉(xiāng)村環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村。
2022年5月,中辦、國辦印發(fā)《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》,提出實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,引導鼓勵農(nóng)民開展庭院和村莊綠化美化。
本次新出臺的《方案》由總體要求、主要任務、保障措施三部分組成,共16條內容,其中規(guī)定了9項主要任務?!斗桨浮分杏心男┲档藐P注的亮點內容?索爾園林集團小編帶您一起解讀!
保護優(yōu)先,突出特色。尊重自然、順應自然、保護自然,全面保護鄉(xiāng)村山水田園、林草植被,維護自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性。注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風貌,留住田園鄉(xiāng)愁。因地制宜,分類指導。樹立系統(tǒng)觀念,推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。統(tǒng)籌耕地保護和生態(tài)建設,嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林。順應村莊發(fā)展規(guī)律,根據(jù)村莊分類,合理確定村莊綠化重點任務和實施步驟。科學綠化,量力而行。堅持科學、生態(tài)、節(jié)儉綠化理念,因地制宜、適地適綠,數(shù)量和質量并重。根據(jù)地理位置、自然稟賦和發(fā)展基礎,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村綠化美化,務求實效。政府引導,多方參與。充分發(fā)揮地方各級政府在組織發(fā)動、政策支持等方面的作用,廣泛動員村民積極參與,鼓勵引導社會資本投入鄉(xiāng)村綠化美化。在《方案》的總體要求部分,提出了行動目標,但為不同地區(qū)設置了不完全一樣的目標。
到2025年,全國平均村莊綠化覆蓋率達到32%,鄉(xiāng)村“四旁”植樹15億株以上,全面鞏固提升國家森林鄉(xiāng)村,綠化一批國有林區(qū)、國有林場居住點,建設一批具有地方特色的森林鄉(xiāng)村、綠美鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村自然生態(tài)得到全面保護,鄉(xiāng)村綠化水平明顯提高,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。東部地區(qū)、中西部條件較好的地區(qū),鄉(xiāng)村綠化布局科學,村莊內部基本做到應綠盡綠,科學綠化落地見效,村容村貌明顯改善,綠化管護長效機制全面建立。中西部具備條件的地區(qū),大部分村莊內部基本做到應綠盡綠,綠化質量有效提高,村容村貌持續(xù)改善,綠化管護機制基本建立。自然條件較差、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū),循序漸進推進鄉(xiāng)村綠化,基本實現(xiàn)村村有樹、村村有綠,村容村貌得到改善。《方案》的主要任務部分,要求科學編制相關規(guī)劃在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級國土空間總體規(guī)劃中,優(yōu)化綠色空間系統(tǒng)布局,編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃,明確鄉(xiāng)村綠化美化要求,科學劃定綠化用地,合理安排年度綠化任務。有條件的縣級行政區(qū),可以依據(jù)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,以及國土綠化任務要求,編制鄉(xiāng)村綠化美化專項規(guī)劃,合理確定鄉(xiāng)村綠化目標和重點任務,批復后疊加到國土空間規(guī)劃“一張圖”上。《方案》的主要任務部分,要求保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)。其中明確提出,嚴格保護古樹名木及其自然生境,對古樹名木實行掛牌保護,及時搶救復壯。到2025年,實現(xiàn)普查范圍內鄉(xiāng)村散生古樹名木和古樹群全面掛牌保護。嚴禁采挖移植天然大樹、古樹名木和法律法規(guī)禁止采挖的其他林木。
《方案》的主要任務部分,要求穩(wěn)步增加鄉(xiāng)村綠量,提出鼓勵栽植鄉(xiāng)土珍貴樹種。還要求著力提升綠化質量,包括優(yōu)先采用鄉(xiāng)土樹種草種綠化,審慎使用外來樹種草種;推進保障性苗圃建設,加大鄉(xiāng)村綠化緊缺的鄉(xiāng)土、珍貴樹種苗木生產(chǎn);利用林間空地補植鄉(xiāng)土珍貴樹種;注重歷史文化傳承,增加長壽命鄉(xiāng)土樹種比重等。
發(fā)展鄉(xiāng)村文旅康養(yǎng)
《方案》的主要任務部分,提出發(fā)展綠色惠民產(chǎn)業(yè)。包括結合鄉(xiāng)村綠化,充分挖掘綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ?/span>根據(jù)區(qū)域生態(tài)資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等,加快產(chǎn)業(yè)結構調整,繼續(xù)推動林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉型升級;依托森林草場,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化體驗、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài);遴選認定一批國家森林康養(yǎng)基地。文章內容節(jié)選來源:《“十四五”鄉(xiāng)村綠化美化行動方案》